Vastaamme mielusti kysymyksiisi koskien rahapelimarkkinaa.
Tällä hetkellä digitaalinen pelaaminen on ainoa kasvava ala rahapelimarkkinoilla Suomessa. Veikkauksen osuus edellisen osavuosikatsauksen mukaan oli noin 51%, jossa on viiden prosenttiyksikön lasku edellisvuoteen verrattuna.
Selvityksen tavoitteena on arvioida rahapelaamisen nykyistä yksinoikeusjärjestelmää suhteessa arpajaislain tavoitteisiin ja tarkastella muissa maissa käytössä olevia rahapelijärjestelmiä. Selvityksessä tarkastellaan etenkin verkossa pelattavia kasino- ja vedonlyöntipelejä.
- On tärkeää, että rahapelialalla seurataan teknologian kehitystä ja toimintaympäristön muutoksia. Kansallinen lainsäädäntömme ei pysty kaikilta osin puuttumaan yksinoikeusjärjestelmän ulkopuolisten yhtiöiden pelien aiheuttamiin pelihaittoihin, vaikka merkittävä osa digitaalisesta pelaamista tapahtuu sitä kautta. Nyt asetetulla selvityshankkeella luodaan tilannekuvaa ja laaditaan kartoitus erilaisten rahapelijärjestelmien yhteiskunnallisista hyödyistä ja haitoista, sisäministeri Krista Mikkonen sanoo.
Rahapelitoimintaa sääntelevän arpajaislain tavoitteet perustuvat rahapelihaittojen ehkäisemiselle ja vähentämiselle. Veikkaus Oy:llä on Suomessa yksinoikeus tarjota rahapelejä.
Arviot yksinoikeusjärjestelmän ulkopuolisiin rahapeleihin hävityn rahan määrästä vaihtelevat, mutta määrän on arvioitu olevan vuosittain noin 250-300 miljoonaa euroa.
- Mitä suurempi ulkomaille pelaamisen osuus on, sitä heikompi on Veikkauksen toimintakyky. Ongelmana on, että haitat jäävät Suomeen, kun voitot karkaavat ulkomaille. Selvityksen avulla pystytään tarkastelemaan olisiko yhteiskunnan näkökulmasta hyödyllistä siirtyä monilisenssijärjestelmään, Eurooppa- ja omistajaohjausministeri Tytti Tuppurainen sanoo.
KVV:n tutkimuksen mukaan Veikkauksen monopolijärjestelmän ulkopuolella olevia rahapelejä pelattiin netissä vuonna 2021 arvioiden mukaan noin 530-590 miljoonalla eurolla. Summa on huomattava, sillä se on noin 50% eli puolet suomalaisten nettipelaamiseen käyttämästä rahasta. Samaan aikaan summa vastaa jopa 30% kaikesta rahapelaamisesta suomalaisten osalta.
Rahapelien toimeenpanon yksinoikeudesta säädetään 11 §:ssä.
THL:n erikoistutkijat Jani Selin ja Anne Salonen ovat korostaneet, että rahapeliautomaattien määrän ohella pitäisi muistaa myös pelien laatu ja sijainti. Pelien haittapotentiaali vaihtelee, ja he ovat esittäneet kysymyksen muutetaanko myös pelien ominaisuuksia sellaisiksi, että niiden haittapotentiaali olisi vähäisempi. Haittapotentiaali viittaa muun muassa pelin koukuttavuuteen ja siihen, kuinka nopeasti voi menettää suuriakin rahasummia.
Huolestuttava seikka on ollut myös ongelmapelaamisen jatkuva lisääntyminen, joka on selvästi yleisempää monopolijärjestelmän ulkopuolella olevien rahapelien kohdalla, selviää KVV:n tekemästä tutkimuksesta. Vastuullisen pelaamisen tärkeys ja pelihaittojen minimointi ovatkin syitä, miksi itse Veikkaus aiemmin ilmaisi kiinnostuksensa lisenssimalliin siirtymisen puolesta.
Tutkimuksesta ilmenee, että suurin pelaajaryhmä ovat nuoret miehet, jotka käyttävät pelaamiseen rahaa huomattavasti muita pelaajia enemmän. Huolestuttava seikka on myös ongelmapelaamisen lisääntyminen, joka on selvästi yleisempää monopolijärjestelmän ulkopuolella olevien rahapelien kohdalla.
Alaikäisten pelaamisen valvonta on toteutettu heikosti, 90 % nuorista saa pelata rahapelejä ilman valvontaa.
Veikkaus Oy ei saa toimeenpanna muita arpajaisia kuin rahapelejä.
8) markkinoinnilla mainontaa, epäsuoraa mainontaa ja muuta myynninedistämistoimintaa; epäsuoraa mainontaa on erityisesti tuotteen myynninedistäminen muun tuotteen mainonnan yhteydessä siten, että muun tuotteen tunnuksena käytetään sellaisenaan tai tunnistettavasti muunnettuna tuotteen tai sen myyjän vakiintunutta tunnusta tai että muun tuotteen mainonnasta muutoin välittyy mielikuva tietystä tuotteesta tai sen myyjästä; tämän lain soveltamisalaan kuuluvana arpajaisten markkinointina ei pidetä, arpajaissivustossa käytetystä kielestä riippumatta, pelkkää ulkomaisen tai ahvenanmaalaisen arpajaissivuston saatavillaoloa sähköisessä tietoverkossa, jos arpajaissivustoon ei ole liitetty muuta arpajaisiin Suomessa tai valtakunnassa osallistumista edistävää aineistoa; tämän lain soveltamisalaan kuuluvana arpajaisten markkinointina ei pidetä myöskään arpajaisten markkinointia Suomessa tai valtakunnassa levitettävässä ulkomaisessa tai ahvenanmaalaisessa julkaisussa, jos julkaisun pääasiallinen tarkoitus ei ole rahapelien markkinointi ja jos arpajaisten markkinointi ei kohdistu erityisesti Suomeen tai valtakuntaan;
Vastuutahot rahapelipolitiikassa
Nykyisessä monopolimallissa ulkomaisten toimijoiden osuus on jo lähes puolet. Hallitusohjelman mukaan netissä tapahtuvan rahapelaamisen markkinoilla toimivat monopolijärjestelmän ulkopuoliset toimijat saavat kuitenkin tuottonsa täysin ilman lisenssimaksuja, veroja tai vastuuta toiminnan aiheuttamista rahapeliongelmista.
välttämätön osa rahapelitoiminnan valvontaa
Veikkaus maksoi (sijoituspaikkamaksuja) vuonna 2017 mm. kioskeille, marketeille ja ravintoloille rahapeliautomaattien sijoittelusta yli 163 miljoonaa euroa. Tämä lisäksi Veikkaus käytti muuhun markkinointiviestintään 53 miljoonaa euroa.
Kuka Veikkauksen toimintaa valvoo
Sisäministeriö on tänään asettanut selvityshankkeen, jossa tarkastellaan vaihtoehtoja yksinoikeusjärjestelmälle erityisesti digitaalisessa rahapelaamisessa.
Muiden kuin Veikkaus Oy:n rahapelien markkinointi on kielletty
Suomalainen peliosaaminen on kansainvälisesti erittäin korkeatasoista ja monien mielestä jopa maailman parasta, sillä Suomessa osataan tehdä poikkeuksellisen laadukkaita rahapelejä myös verkkoon. Monopolimme estää kuitenkin Veikkauksen laajentumisen ulkomaille, jossa sen pelit voisivat kilpailla kansainvälisillä markkinoilla lähes rajattoman käyttäjämassan rahavirroista.
THL: Rahapelien mainontaa pitäisi rajoittaa – Veikkaus
Syitä monopolin hajottamiseen on useita, kuten taloudelliset syyt sekä pelaamiseen liittyvien ongelmien vähentäminen. Talouden näkökulmasta uuden päätöksen uskotaan olevan tuottoisa; tutkimuksen mukaan suomalaiset pelasivat monopolijärjestelmän ulkopuolella olevia rahapelejä netissä vuonna 2021 jopa noin 530-590 miljoonalla eurolla.
Uuden rahapelijärjestelmän lakiluonnos lausunnolle
Toinen yleinen kritiikin aihe on Veikkauksen keskittyminen liikaa tuottojen kasvattamiseen vastuullisuuden sijaan. Veikkauksen tuotto-odotusta on nostettu joka vuosi. Rahapelaamiseen kulutetun rahan määrää tarkasteltaessa Suomi on kärkimaita Euroopassa. Yli 500 000 suomalaista pelaa rahapelejä niin paljon, että voidaan puhua riskikulutuksesta.